如何激发县域医院潜力、提升基层医院能力?答案在这里

如何激发县域医院潜力、提升基层医院能力?答案在这里
文章摘要:要实现“三个提高”和“三个转变”

11月29日,第五届中国县域医院院长大会暨第三届广东省基层医院能力提升高峰论坛在广州召开。

▲大会现场

清华大学万科公共卫生与健康学院常务副院长、国家卫生健康委体改司原司长梁万年,广东省卫生健康委党组成员、副主任、省民营医院和卫生社团组织联合党委专职副书记周紫霄,广东省基层医药学会会长、省医学科学院副院长陈汝福等领导、学者出席会议。

▲梁万年作主题分享
梁万年以县域医疗的高质量发展为主题,从县域内构建以人为本的整合型医疗卫生服务体系、县级医院高质量发展、当前县级医院和县域医疗联合体发展改革应该关注的几个问题等三大方面做了精彩分享:
第一,优质高效的整合型医疗卫生服务体系必须从“以医疗为中心”变成“以健康为中心”,必须要与县域内的社会经济发展水平相适应,必须顺应当地老百姓的健康需求并且有良好的适应力。
第二,县级医院的高质量发展要实现“三个提高”和“三个转变”,即提高效率,从规模扩张型向质量效益型转变;提高管理水平,从粗放型管理向科学管理、现代化管理转变;提高广大医务人员待遇,医院投资结构要从医院扩张型投入向提高学科建设投入、医务人员待遇转变。
第三,在县级医院和县域医共体改革中,要把信息化建设放在最优先的位置,要围绕“大病不出县”的要求推动专科建设,要围绕医防融合加强人力资源开发。

周紫霄致辞时强调,广东省深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,紧紧围绕“建设健康广东、打造卫生强省”的战略目标,扎实推进提升基层医疗服务能力的各项工作,实现基层医疗服务能力的提质增效。

▲周紫霄

她介绍,主要表现在三个方面:

1.分级诊疗制度构建
“十三五”期间,广东省以提升基层医疗卫生服务能力为重点,以医联体建设为重要抓手推进完善分级诊疗制度,全省贯彻落实建设卫生强省的决定和加强基层医疗卫生服务能力建设的意见,中心卫生院服务能力升级建设、乡镇卫生院标准化建设扫尾工程、卫生站公建规范化建设等工程扎实推进,基层就医环境明显改善;实施《进一步完善基层医疗卫生机构绩效工资制度的意见》,落实“两自主一倾斜”、“一类保障二类管理”等政策,基层综合改革深入推进,基层活力进一步迸发。
2.紧密型县域医疗卫生共同体建设
从加强组织建设、完善服务体系、改革体制机制、健全保障制度等方面入手,补短板,建机制,破难题,构建了县域医共体外部治理、内部运行、外部绩效评价等机制,阶段性成效显著。2020年6月底前,实行县域医共体建设的15个地市的70个县(市、区),共构建105个县域医共体,已全部完成挂牌,完成县域全面覆盖,进入实质性运行阶段。
3.人才队伍建设
实施“千医下百县”工程,规定城市三甲医院每年5%的中级以上卫生技术人员到基层工作一年;实施“百名首席专家下基层”“千名高校毕业生下基层”“每年培训全科医生5580人”“每年订单定向培养1400名大学生”等计划,引导人才下沉基层,同时推行基层医疗卫生机构院长(主任)目标管理责任制绩效考核,将“用人权”“做事权”“分配权”下放到基层医疗卫生机构,建立人才柔性流动机制,推行“县招县管镇用”,基层医疗服务能力持续提升。

本次以“健康中国 健康县域”为主题,首次提出医疗、医药、医保、医疗价格、医防融合“五医联动”的概念,号召从“三医联动”向“五医联动”转变,深入推进县域卫生健康事业的发展。围绕这一主题和概念,主论坛上,专家们聚焦关键改革,探讨构建县域医疗高质量发展新生态。分论坛上,专家们则从绩效考核与等级医院评审、医疗器械精细化管理、精准医学中心新技术和医院药事管理等方面进行了深入讨论。

大会主办方、广东省基层医药学会会长陈汝福表示,在健康中国战略的引领与新时代高质量发展的要求下,大会以“搭建交流合作平台,促进县域改革发展”为宗旨,为省内大型三甲医院和各级基层医院提供沟通交流的平台,逐步建立和完善合理的分级诊疗制度,提高不同层级医院间双向转诊的可能性和效率。在未来,学会将协同各领域继续致力于推动基层医疗服务能力提升。

▲陈汝福作主题分享

据介绍,目前广东省基层医药学会已有会员单位200余家,会员人数超过3万人,相继成立了69个多学科专业委员会,覆盖省内各级医院。

广东省基层医药学会的副会长兼秘书长、廉江市人民医院院长杨柳明接受采访时表示,大会上与其他医学专家和管理专家的交流开拓了县域医改的新思路。近年来,廉江市人民医院逐步转向管理精细化和高质量发展,并通过多种方式提高基层医疗的诊疗水平和服务能力,取得了一定成效。接下来,他将进一步提升县域医疗和公共卫生服务能力,不断提升群众的就医获得感。

▲杨柳明

来源:广东卫生在线,文章为原文作者独立观点,不代表医信邦立场。

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